Δήμος Αγίου Δημητρίου: Μεγάλη κόντρα μεταξύ νυν και προηγούμενης δημοτικής αρχής για την οικονομική διαχείριση
Σε κλίμα έντασης συζητήθηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο Αγίου Δημητρίου το πόρισμα του Ειδικού Διαχειριστικού Ελέγχου για τα οικονομικά του Δήμου, με τη συζήτηση να εξελίσσεται σε πολιτική αντιπαράθεση μεταξύ της σημερινής και της προηγούμενης δημοτικής αρχής.
- 29/01/2026 16:30
Σε συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αγίου Δημητρίου με αντικείμενο τη διαφάνεια και τη δημόσια λογοδοσία, αποφασίστηκε κατά πλειοψηφία η παραπομπή του πορίσματος του Ειδικού Διαχειριστικού Ελέγχου στην Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ) και στη Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους. Η απόφαση ελήφθη κατόπιν εισήγησης του Δημάρχου Αγίου Δημητρίου, Στέλιου Μαμαλάκη, με στόχο τη θεσμική διερεύνηση των ευρημάτων από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές. Παράλληλα, αποφασίστηκε η διερεύνηση ενδεχόμενων υπηρεσιακών ευθυνών που προκύπτουν από τις διαπιστωθείσες παραλείψεις.
Κατά την έναρξη της συζήτησης, ο δήμαρχος παρουσίασε την οικονομική κατάσταση που, σύμφωνα με τα στοιχεία, παρέλαβε η νέα διοίκηση την 1η Ιανουαρίου 2024. Όπως ανέφερε, η απόφαση για τη διενέργεια ειδικού διαχειριστικού ελέγχου κρίθηκε αναγκαία, καθώς η προηγούμενη διοίκηση είχε γνωστοποιήσει εγγράφως στο Υπουργείο Εσωτερικών, τον Δεκέμβριο του 2023, ότι είχαν εξαντληθεί οι δημοσιονομικές δυνατότητες του Δήμου, χωρίς –σύμφωνα με την παρούσα δημοτική αρχή– να έχει προηγηθεί ενημέρωση των δημοτών ή της νέας διοίκησης.
Βασικά συμπεράσματα του ελέγχου
Η ορκωτή ελέγκτρια λογίστρια της εταιρείας Grant Thornton, Μαρίνα Χρυσανθοπούλου, παρουσίασε τα βασικά ευρήματα του ελέγχου, επισημαίνοντας ότι:
«Ο Δήμος Αγίου Δημητρίου για το έτος 2023, ως φορέας Γενικής Κυβέρνησης, δεν ακολούθησε με πληρότητα στην διαχείριση των Οικονομικών του, τις αρχές που προβλέπονται στις ισχύουσες διατάξεις των Νόμων και αφορούν: τις αρχές της Χρηστής Οικονομικής διαχείρισης, της Οικονομικότητας, της Αποδοτικότητας, της Αποτελεσματικότητας, της Υπευθυνότητας και της Διαφάνειας». Επίσης υπογράμμισε ότι «ο Δήμος Αγίου Δημητρίου στο έτος 2023 και στο έτος 2022 για την κατάρτιση και εκτέλεση των Προϋπολογισμών του, δεν ακολούθησε με πληρότητα τις βασικές αρχές, που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις των Νόμων και της ΚΥΑ 7028/2004, όπως έχει τροποποιηθεί ετήσια και ισχύει για τα έτη 2022 και 2023 και αφορούν, τις αρχές της “Ετήσιας Διάρκειας”, της “Ενότητας και Καθολικότητας”, της “Ειδίκευσης του Προϋπολογισμού”, της “Ειδικότητας των Πιστώσεων”, της “Ειλικρίνειας” και της “Ακρίβειας” του Προϋπολογισμού». Στο πλαίσιο των διαπιστώσεων που έκανε στο πόρισμα είναι ότι:
-Υπερεκτίμησε το χρηματικό υπόλοιπο της 31.12.2023 κατά ποσό € 820.229,36 που προέκυψε κατά την εκτέλεση του Προϋπολογισμού – Ταμιακού Απολογισμού του έτους 2023.
– Δεν ακολουθήθηκε η βασική αρχή της ετήσιας διάρκειας για τα πληρωθέντα έξοδα που διενεργεί στο έτος, καθώς και της ειλικρίνειας των εκδοθέντων ΧΕΠ των εξόδων με το χρόνο πραγματικής εξόφλησης αυτών. Εγγράφει ως πληρωθέντα στον Προϋπολογισμό – Ταμειακό Απολογισμό του 2023 περιπτώσεις ΧΕΠ που εξοφλήθηκαν στο έτος 2022 και έξοδα που πληρώθηκαν στο έτος 2023 μεταφέρει ως έξοδα και πληρωμές του έτους 2024.
– Δεν ακολουθήθηκε η αρχή της ειδίκευσης των κονδυλίων του απολογισμού και της ειδικότητας των πιστώσεων καθότι δεν διακρίνονται οι πηγές χρηματοδότησης και κάλυψης των πιστώσεων και διενεργούνται υπερεκτιμήσεις στις δεσμεύσεις από την οικονομική δυνατότητα εκτέλεσης αυτών με αποτέλεσμα να παραβιάζεται η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης λόγω υπερεκτίμησης των δημοσιονομικών δαπανών.
– Από την αντιμετώπιση των ανταποδοτικών εσόδων και εξόδων διαπιστώθηκε η μη συμμόρφωση με την αρχή της ανταποδοτικότητας που απαιτείται, με υπερεκτίμηση των εσόδων και υποεκτίμηση των δαπανών, με τον δημοσιονομικό κίνδυνο να δημιουργείται ταμειακό έλλειμα των ανταποδοτικών στο έτος 2023 στο ύψος περίπου των 1.033.855,33 ευρώ. Αποτέλεσμα του μη ρεαλιστικού καθορισμού των τελών και είσπραξης αυτών είναι να μη τηρείται η αρχή της αντιπαροχής και να υποκρύπτεται φορολογία. Σημαντικός κίνδυνος από τη μη σύλληψη της διαφεύγουσας φορολογητέας ύλης για υποεκτίμηση των εσόδων που έχει τη δυνατότητα να εισπράξει ο Δήμος.
Οι παραπάνω διαπιστώσεις, σύμφωνα με το πόρισμα, καταδεικνύουν μη τήρηση των αρχών της ειλικρίνειας και της ακρίβειας στη σύνταξη των προϋπολογισμών, γεγονός που συνέβαλε σε οικονομική πίεση και σε δυσκολία κάλυψης ακόμη και ανελαστικών δαπανών, όπως η μισθοδοσία. Επιπλέον, διαπιστώθηκε μεταφορά οφειλών ύψους 5,5 εκατομμυρίων ευρώ από την προηγούμενη στη νέα δημοτική αρχή».
Οι τοποθετήσεις της δημοτικής αρχής
Κατά τη δευτερολογία του, ο κ. Μαμαλάκης χαρακτήρισε την έκθεση ως την «ακτινογραφία μιας κατάρρευσης» και τόνισε ότι η προηγούμενη διοίκηση λειτουργούσε παρουσιάζοντας μια «πλασματική ευμάρεια» και μια «φούσκα» εσόδων. Επεσήμανε ότι μέσα σε μια τριετία τα διαθέσιμα του Δήμου «εξανεμίστηκαν», πέφτοντας από τα 6 εκατομμύρια ευρώ το 2020 στα 2,3 εκατομμύρια το 2023.
Όπως επισήμανε χαρακτηριστικά «Το αμείλικτο ερώτημα παραμένει: Αν η “έμπειρη” Δήμαρχος των 13 ετών γνώριζε αυτή την κατάσταση, τότε μιλάμε για μια πρωτοφανή επιχείρηση συγκάλυψης της οικονομικής κατάρρευσης και συνειδητής παραπλάνησης του Δ.Σ.. Αν δεν γνώριζε ότι το ταμείο της είχε αδειάσει και ότι οι κωδικοί ήταν πλασματικοί, τότε μιλάμε για μια διοίκηση σε πλήρη αποσύνθεση, ανίκανη να παρακολουθήσει ακόμα και τα βασικά οικονομικά μεγέθη. Και η αλήθεια είναι ότι δεν πείθομαι ότι δε γνώριζε η κυρία Ανδρούτσου διότι στην Πέμπτη αναμόρφωση του 2023 από πλευράς της αντιπολίτευσης η κυρία Δήμου το είχε επισημάνει και ρωτούσε για τους κωδικούς εσόδων. Επίσης στην έκτη αναμόρφωση ο κύριος Μπάντος ως ανεξάρτητος τότε δημοτικός σύμβουλος είχε επισημάνει με ακρίβεια τις παρατυπίες σε κάθε αναμόρφωση πράγμα που επαληθεύεται περίτρανα σήμερα. Όπως και να έχει η κυρία Ανδρούτσου είτε γνώριζε, είτε δε γνώριζε και στις δύο περιπτώσεις, η ευθύνη είναι αποκλειστικά δική της. Δεν μπορεί να κρύβεται πίσω από υπηρεσιακούς παράγοντες, τους οποίους σε συνέντευξη της τον Μάιο του 2025 τους εξήρε. Η “ασυλία” της δήθεν εμπειρίας της τελείωσε. Τώρα ξεκινά η ώρα της λογοδοσίας ενώπιον των θεσμών και των πολιτών. Η διαφάνεια δεν είναι σύνθημα, αλλά πράξη και υποχρέωση πρέπει το πόρισμα αυτό να φτάσει στους αρμοδίους, με θεσμικό τρόπο και χωρίς καθυστέρηση». Ο κ. Μαμαλάκης στη συνέχεια δεσμεύτηκε ότι η νέα διοίκηση θα παραμείνει πιστή στην υπόσχεση «όλα στο φως, καθώς ο σεβασμός στον κόπο των δημοτών δεν επιτρέπει καμία έκπτωση σε θέματα διαφάνειας».
Στο πλαίσιο της συζήτησης, αντιδήμαρχοι και δημοτικοί σύμβουλοι υπέβαλαν ερωτήσεις προς την ορκωτή ελέγκτρια, ζητώντας διευκρινίσεις για τις λογιστικές πρακτικές που ακολουθήθηκαν κατά την εξεταζόμενη περίοδο.
Ο αντιδήμαρχος Οικονομικών, Διαφάνειας και Επιχειρηματικότητας, Μάριος Ιωάννης Μπάντος, αναφέρθηκε στη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου στις 29 Νοεμβρίου 2023, κατά την οποία, όπως ανέφερε, είχε επισημάνει ζητήματα σχετικά με τη διαχείριση των οικονομικών του Δήμου. Σύμφωνα με την τοποθέτησή του, τα ευρήματα του πορίσματος επιβεβαιώνουν τις τότε επισημάνσεις.
Η απάντηση της Μαρίας Ανδρούτσου
Άμεση ήταν η αντίδραση της πρώην δημάρχου Μαρίας Ανδρούτσου, η οποία απέρριψε κατηγορηματικά τις αιτιάσεις, κάνοντας λόγο για πολιτική εργαλειοποίηση του ελέγχου. Όπως δήλωσε, «το ψέμα του Δημάρχου περί “καμένης γης” κατέρρευσε με πάταγο», επισημαίνοντας ότι, σύμφωνα με τα δεδομένα που παρουσιάστηκαν, «στο τέλος του 2023 τα πραγματικά διαθέσιμα του Δήμου ήταν 2,4 εκατ. ευρώ».
Η ίδια υποστήριξε ότι «κανένα εύρημα κακοδιαχείρισης με μη νόμιμες ή αντικανονικές δαπάνες» δεν προέκυψε, αποδίδοντας τις διαφορές που καταγράφηκαν σε «ασυμφωνίες μεταξύ δημόσιου λογιστικού και διπλογραφικού συστήματος». Επιπλέον, τόνισε πως «τον έλεγχο από δημόσια ελεγκτική αρχή τον ζητήσαμε εμείς, με πρωτοκολλημένα αιτήματα και παρεμβάσεις στο Δημοτικό Συμβούλιο», σημειώνοντας ότι η παράταξή της ψήφισε υπέρ της διαβίβασης του πορίσματος.